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《政府工作报告》任务分解责任分工方案

2021年是“十四五”规划开局之年。为全面贯彻市委十一届十二次全体会议精神，深入落实市委经济工作会议和市十七届人大六次会议部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，为全面建设新时代现代化强市开好局、起好步，制定本方案。

一、落实2021年主要预期目标

地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；外贸进出口总值增幅达到全省平均水平；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%左右、6.5%左右；城镇新增就业4.3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。节能减排降碳和环境改善任务全面完成。

二、聚力聚焦打造科创名地，在激发创新创业活力上求突破、开新局

（一）推进高能级平台建设

1.全力建设泰山创新谷，大力推进创新型县（市）建设，推动泰安高新区加快创建国家创新型特色园区。（责任人：成丽；牵头单位：市科技局；责任单位：泰安高新区管委等）

2.全力建设智慧谷、东部大学城。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市教育局、岱岳区政府等）

3.全力建设国家先进印染技术创新中心。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：泰山区政府等）

4.扎实推进“科创中国”试点市建设，加快布局建设一批高端产业创新中心、技术创新中心、新兴学科重点实验室（工作站）。（责任人：成丽；牵头单位：市科协；责任单位：市科技局等）

5.大力推进山东省智慧康养创新创业共同体、中科院科创中心、中关村信息谷建设。构建济南--泰安区域科技协同创新中心，建设泰安市技术交易中心，支持建设科技成果转化中试基地。（责任人：成丽；牵头单位：市科技局；责任单位：泰安高新区管委、新泰市政府等）

6.充分发挥泰山智能制造研究院作用。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局）

7.充分发挥泰安市产业技术创新研究院作用。（责任人：成丽；牵头单位：市科技局）

20.深化“优才回引”，吸引泰安籍高校毕业生回乡就业创业。（责任人：宋洪银；责任单位：市委组织部、市委编办、市人力资源社会保障局、市国资委）

三、聚力聚焦打造产业高地，在构建特色现代产业体系上求突破、开新局

（一）做优做强产业链条

21.实施“雁阵形”产业集群培育工程，加快培育十二大优势产业集群。支持骨干企业做大做强，实施“链长制”，大力培植具有“链主”地位的领军企业。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市发展改革委等）

22.工业领军企业50强营业收入增幅高于规上工业企业平均水平5%。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局）

23.科技创新型企业50强营业收入同比增长15%。（责任人：成丽；牵头单位：市科技局）

24.实施中小微企业优选培育工程，组建企业经理人“泰山学堂”，加强对民营企业全方位服务，对中小企业全要素赋能。推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，年内净增规模以上工业企业100家，做好泰鹏环保、新巨丰、宝来利来等拟上市企业定向扶持、精准辅导，力争实现突破。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市地方金融监管局、市民营经济发展服务中心等）

（二）提升产业发展动能

25.深入实施“智能化技改”“技改+”工程，加快传统产业改造提升。突出抓好478个工业技改项目，开发一批具有泰安特色的工业互联网应用场景。发挥华为（肥城）工业互联网创新中心辐射带动作用，推进产业数字化升级。新建5G基站3000个。坚持向科技要效益，推动4个省级化工园区提档升级。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：各县市区政府、功能区管委，泰安铁塔公司、各通信运营商）

26.大力发展现代物流、电子商务等生产性服务业。（责任人：常绪扩；牵头单位：市商务局）

27.大力发展现代金融，建设好基金小镇。（责任人：宋洪银；牵头单位：市地方金融监管局）

28.加快新会展中心建设，打响泰山特色国际会展品牌。（责任人：赵德健；牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市商务局、市贸促会等）

五、聚力聚焦乡村全面振兴，在农业农村现代化发展上求突破、开新局

（一）发展好农业特色产业

44.严格粮食安全责任，落实“田长制”，严守耕地保护红线。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入开展“十统一”社会化服务，确保粮食产量稳定在252万吨以上。生猪生产恢复到正常年份水平。大力发展泰山茶、泰山板栗、肥城桃、有机蔬菜等十大农业优势特色产业，总产值达到155亿元。发挥山东农业大学、省果科所、市农科院研发优势，抓好良种研究培育和推广泰安网站建设公司，加快泰山百合、泰山黄精、新泰黄瓜和甘薯等特色种质资源产业发展。建设一批5G农业应用示范基地和生态智慧农场。完成引黄灌区农业节水工程，建设高标准农田23万亩。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市畜牧兽医事业服务中心等）

45.推进农机农艺融合发展。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农机发展中心）

（二）培育好新型农业经营主体

46.吸引工商资本下乡，支持北京新农创、首农集团等在泰安投资兴业。新增市级以上现代农业产业园5家。实施农业龙头企业培育工程，规模以上农业龙头企业达到335家以上，年销售收入达到480亿元；新增市级以上合作社示范社60家、家庭农场示范场40家。以有机蔬菜、板栗等产业为重点，建设农产品出口基地，培育出口农业龙头企业集群。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市林业局等）

（三）规划建设好美丽乡村

47.稳步推进美丽宜居乡村建设，新创建省级美丽乡村25个、市级美丽乡村示范村60个，美丽乡村示范村覆盖率达到25%以上。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农业农村局）

48.实施新一轮农村人居环境整治行动，深化农村“七改”工程，推动农村改厕规范升级；完成65%以上行政村生活污水治理；实施“路长制”，改革农村公路、“三通”道路管理养护体制，新改建“四好农村路”400公里以上，推动“三通”工程向自然村延伸。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局等）

六、聚力聚焦打造生态绿地，在生态环境治理与保护上求突破、开新局

（一）精准抓好污染防治

49.推进“蓝天、碧水、净土”攻坚，加强大气污染防治系统治理和联防联控，抓好秋冬季大气污染综合治理。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，完成国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务，完成清洁取暖散煤替代任务。发挥河长制、湖长制作用，实施河道整治提升工程，抓好雨污分流“回头看”泰安网站建设公司，确保省控以上重点河流断面水质稳定达标。抓好危险废物和医疗废物收集处理。（责任人：赵德健；牵头单位:市生态环境局；责任单位：市交通运输局、市能源局、市水利局、市城市管理局、市住房城乡建设局等）

50.深化农业投入品减量增效提质行动，畜禽粪污资源化、肥料化利用率达到95%以上。全力推进动物无疫区建设。（责任人：常绪扩；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市畜牧兽医事业服务中心等）

（二）加强生态保护修复

51.以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为统领，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快实施泰山生态区和大汶河、柴汶河生态区保护修复工程。（牵头单位：市山水林田湖草生态保护修复工程领导小组办公室）

52.推进水土保持小流域综合治理和农村水系综合整治，治理水土流失75平方公里。（责任人：常绪扩；牵头单位：市水利局）

53.完善林长制，实施国土绿化攻坚行动，完成新造林1万亩。（责任人：常绪扩；牵头单位：市林业局）

54.深入开展全域土地综合整治试点和示范镇建设。加强山体生态修复泰安网站建设公司，推进绿色矿山建设，鼓励建设矿山公园；严厉打击砂石资源私采滥采违规开采；全力保护好泰山石资源。（责任人：赵德健；牵头单位：市自然资源和规划局）

55.落实《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，统筹推进东平湖综合治理。（责任人：宋洪银；牵头单位：市发展改革委；责任单位：市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市林业局、东平湖管理局、东平县政府等）

56.发挥好“引水上山污水下山”工程作用，实施好“天眼护山”二期工程，守护好泰山、徂徕山生态安全。（责任人：成丽、赵德健；牵头单位：泰山管委、徂汶景区管委；责任单位：市林业局等）（三）推动绿色低碳发展

57.持续推进能耗“双控”和煤炭消费压减，培育一批循环化改造示范园区，强化单位能耗产出效益评价结果运用，倒逼低效企业整合出清。（责任人：宋洪银；牵头单位：市发展改革委）

58.制定碳排放达峰行动方案，推动泰山景区、徂汶景区建设近零碳排放示范区。（责任人：赵德健；牵头单位：市生态环境局；责任单位：泰山管委、徂汶景区管委等）

59.深入推进“四减四增”。（责任人：赵德健；牵头单位：市生态环境局）

60.配合做好“陇电入鲁”工程。（责任人：袁久党；牵头单位：市能源局）

61.加大新能源汽车推广力度。（责任人：宋洪银；牵头单位：市工业和信息化局）

62.新建公用充电桩285个。（责任人：袁久党；牵头单位：市能源局）

63.推进垃圾分类和减量化、资源化，建设国家级大宗固体废弃物综合利用基地。（责任人：赵德健；牵头单位：市城市管理局）

64.大力推动绿色建造，加快装配式建筑和数字技术推广应用。（责任人：赵德健；牵头单位：市住房城乡建设局）

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